РЕШЕНИЕ от 19 мая 2017 года № 100/151 "Об утверждении Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных в Большекопенском муниципальном образовании Лысогорского района Саратовской области"

СОВЕТ БОЛЬШЕКОПЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЫСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 19 мая  2017  года                    № 100/151         с. Большие Копены                 

                                               

 

  Об утверждении Правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных в Большекопенском муниципальном образовании Лысогорского района Саратовской области

        

В целях упорядочения содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных в Большекопенском муниципальном образовании Лысогорского района Саратовской области, обеспечения проведения профилактических мероприятий по предупреждению заразных и иных заболеваний животных, создания условий, исключающих повреждение и (или) уничтожение посевов, зеленых насаждений, собранного урожая, причинение вреда здоровью людей и ущерба имуществу физических и юридических лиц, предупреждения случаев кражи сельскохозяйственных животных, в соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»", гражданским законодательством РФ, законодательством в области ветеринарии, законом Саратовской области от 22.07.2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» Совет Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области 

РЕШИЛ:

 

         1.Утвердить Правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных в Большекопенском муниципальном образовании Лысогорского муниципального района Саратовской области (Приложение).

         2. Обнародовать настоящее решение в установленном законом порядке  и на официальном сайте в сети Интернет.

 3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования.

 

Глава Большекопенского МО                                  М.В.Новикова

                                                                

           

 

 

 

 

  Приложение
                                                                    к решению Совета Большекопенского муниципального образования Лысогорского района Саратовской области

                                                 от 19.05.2017    года  № 100/151

 

Правила

содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных в  Большекопенском муниципальном образовании Лысогорского района Саратовской области

 

1. Общие положения.

 

            1.1. Настоящие Правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных в  Большекопенском муниципальном образовании Лысогорского района Саратовской области (далее Правила) обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, содержащими сельскохозяйственных животных.

            1.2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:

 1) Сельскохозяйственные животные - лошади, крупный рогатый скот (коровы, бычки, телки), мелкорогатый скот (овцы, козы), птицы и другие животные, содержащиеся в личных подсобных хозяйствах граждан и у юридических лиц, используемые в целях производства животноводческой продукции, необходимым условием содержания которых является выпас (далее по тексту - животные).

 2) Владелец сельскохозяйственных животных - физическое или юридическое лицо, которое владеет, распоряжается и (или) пользуется сельскохозяйственными животными на праве собственности или на основании иных вещных прав (далее по тексту - владелец животных).

 3) Прогон сельскохозяйственных животных - передвижение сельскохозяйственных животных от места их постоянного нахождения до места выпаса и обратно;

 4) Выпас сельскохозяйственных животных - контролируемое пребывание на пастбище сельскохозяйственных животных в специально отведенных местах.

 5) Стадо - организованная для вывода на пастбище группа сельскохозяйственных животных: крупнорогатого скота, мелкорогатого скота, лошадей.

 6) Пастух - уполномоченное владельцами сельскохозяйственных животных физическое лицо, которое осуществляет прогон, выпас стада, и несет ответственность за сохранность стада. Пастухом  может быть лицо, исполняющее эту обязанность по договору найма.

 7) Безнадзорные животные - животные, безнадзорно находящиеся или перемещающиеся вне установленных мест, без надзора собственника или уполномоченного лица.

8) Потрава- потрава посевов сельскохозяйственных культур - последствия в виде гибели урожая, частичного или полного его количественного и качественного снижения в результате воздействия животного.

            1.3. Целью настоящих Правил является упорядочение содержания, выпаса, прогона сельскохозяйственных животных в Большекопенском муниципальном образовании Лысогорского района Саратовской области  обеспечение проведения профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных болезнями, создание условий, исключающих потраву посевов, причинение вреда здоровью людей и ущерба имуществу физических и юридических лиц, профилактику случаев кражи сельскохозяйственных животных.

 

2. Содержание животных.

 

2.1. Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья. Владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

            2.2. Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы.

  Владельцы животных обязаны:

  - осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

  - содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

  - соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

  - предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

  - до прибытия специалистов в области ветеринарии принимать меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

  - соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

  - выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

 2.3. Утилизация биологических отходов производится в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами.

 Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, и другие отходы, получаемые при переработке сырья животного происхождения.

  Владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом специалиста в области ветеринарии, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов.

  Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца.

  Запрещается сброс биологических отходов в водоемы, реки, так же в бытовые мусорные контейнеры и вывоз их на свалки, и полигоны для захоронения.

 

 3. Регистрация домашних сельскохозяйственных животных

В администрации Большекопенского муниципального образования осуществляется регистрация и перерегистрация сельскохозяйственных животных.

Регистрация и перерегистрация сельскохозяйственных животных производится в целях:

- учета сельскохозяйственных животных на территории сельского поселения;

- решения проблемы безнадзорных сельскохозяйственных животных;

- осуществления ветеринарного и санитарного надзора за сельскохозяйственными животными, проведению мероприятий по предупреждению болезней сельскохозяйственных животных.

Регистрация животных осуществляется администрацией путем занесения записи в похозяйственную книгу в соответствии с правилами содержания сельскохозяйственных животных.

При регистрации владелец сельскохозяйственного животного (кроме сельхоз. предприятий) должен быть ознакомлен с настоящими Правилами.

В случае гибели, передачи (продажи) и забоя сельскохозяйственного животного владелец сельскохозяйственного животного обязан уведомить администрацию и снять с регистрации сельскохозяйственное животное.

 Владельцы домашних животных обязаны соблюдать установленные правила карантина сельскохозяйственных домашних животных.

 

 

 

 

4. Прогон и выпас животных.

 

                Прогон сельскохозяйственных животных осуществляется под обязательным надзором владельцев сельскохозяйственных животных либо лиц, ими уполномоченных.

            Запрещается прогон сельскохозяйственных животных по территории жилых, производственных массивов, детских площадок, скверов, парков, других мест общего пользования.

            Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на огороженных или неогороженных пастбищах на привязи либо без нее под надзором владельцев или лиц, ими уполномоченных.

            Перед началом сезона выпаса Администрация Большекопенского муниципального образования Лысогорского района Саратовской области отводит земельные участки для организации пастбища и определяет место прогона скота к пастбищу.

            Пастух обязан своевременно, без опозданий и задержек, собрать утром стадо, произвести прогон на пастбище, выпас, вечером пригнать стадо обратно.       Время выгона и пригона стада устанавливается  на сходе граждан.

            Владельцы обязаны своевременно выпускать животных с мест постоянного содержания, сдавать пастуху лично. После пригона стада - встречать животных из стада, не допуская беспризорного нахождения животных.

Сельскохозяйственные животные принадлежащие сельскохозяйственным предприяти­ям, крестьянско-фермерским хозяйствам, предпринимателям выпасаются на личных (пае­вых) либо арендованных земельных участках.

 

5. Действия (бездействие) расценивающиеся как нарушение правил содержания, про­гона и выпаса сельскохозяйственных животных.

Как нарушения правил содержания, прогона и выпаса будут расцениваться следующие действия (бездействия):

1)  отклонение от установленного маршрута при прогоне сельскохозяйственных живот­ных;

2)  оставление без присмотра сельскохозяйственных животных при осуществлении про­гона  до места сбора в стадо и обратно без сопровождения и выпаса;

3)Выпас (контролируемый и неконтролируемый) в пределах населенных пунктов муниципального образования

4)  Выпас сельскохозяйственных животных на землях сельскохозяйственного назначе­ния, не предназначенных под пастбища;

5)  Отсутствие маркировки сельскохозяйственных животных.

6) Отказ от проведения обязательных профилактических мероприятий: (исследование, иммунизация животных) и нарушение сроков их проведения.

 

 

  Запрещается выпускать в стадо:

  - больных животных, в том числе зараженных заразными болезнями;

  - маточное поголовье перед отелом, родами,  также неокрепших после отела, родов, неокрепший новорожденный молодняк;

  - животных, не прошедших обязательные ветеринарные процедуры, в том числе прививки и вакцинации;

  - животных, не отученных от подсоса. При обнаружении таковых, владелец не отученного животного возмещает ущерб от недополученного молока другим владельцам;

   Пастух обязан следить и не допускать, чтобы животные  отбились от стада во время перегона, выпаса. Не допускать фактов кражи животных из стада. При обнаружении больных или травмированных животных,  пастух обязан немедленно известить владельца животного, принять меры по вызову специалиста в области ветеринарии всеми доступными средствами, сообщить непосредственно  или через ответственного уполномоченного лица, или через Администрацию Большекопенского  муниципального образования Лысогорского района  Саратовской области. При безнадежности к выздоровлению животного принять неотложные меры по забою животного. Для проведения непредвиденного или неотложного забоя животных пастуху рекомендуется иметь при себе нож.

  Запрещается выпас стада:

  - около автомобильных дорог с интенсивным движением;

  - на крутых горных, каменистых склонах;

  - около водоемов, имеющих крутые обрывы;

- на территориях парков, скверов, улиц, внутридворовых территорий, в местах массового отдыха и купания людей; 

  - около (на) земельных участков (участках), трансформаторных электроподстанций, линий электропередач высокого напряжения; на засеянных полях, плантациях, сенокосах и др. сельхозугодиях;

  -  иных зонах при объявлении чрезвычайных ситуаций и особых режимов.

   Материальная ответственность пастуха за ущерб, причиненный владельцу животного,  взыскивается при нарушении настоящих Правил:

  - размер материального ущерба определяется, исходя из рыночной стоимости животного, действующей в данной местности на день причинения ущерба;

  - размер материального ущерба может быть установлен по взаимному согласию сторон или же в судебном порядке. При разрешении конфликтных ситуаций стороны имеют право привлекать и других компетентных лиц, в том числе специалистов в области ветеринарии с каждой стороны, работников правоохранительных органов.

   Ущерб должен быть возмещен в разумные сроки. При несвоевременном возмещении причиненного ущерба и изменении рыночной стоимости животных,  цена ущерба пересматривается.

   Ущерб возмещается в денежном виде. По соглашению сторон может быть предусмотрены иные виды возмещения: передачей равноценного животного  или других материальных ценностей, работой в пользу владельца поврежденного животного.

   Пастух в возрасте до восемнадцати лет (несовершеннолетние пастухи) несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба: за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Ущерб в этом случае взыскивается с законных представителей несовершеннолетнего или с лица, их нанявшего.

   Пастух освобождается от материальной ответственности, если ущерб причинен не по его вине, в том числе:

  - при нарушении условий настоящих Правил владельцами животных, когда причиной причинения ущерба явилось данное нарушение;

  - при причинении травмы животному другим животным. Травмы, полученные от действий диких животных, в том числе укусы дикими животными,  подлежат расследованию специалистами в области ветеринарии;

  - при получении травмы животным вследствие неосторожного поведения самого животного, не зависящего от воли пастуха: в том числе при резком выходе животного на проезжую часть, при угождении копытом в норы грызунов, в брошенные посторонние предметы (осколки стекол, металлов).

  - при получении травмы животным вследствие перехода скрытых форм протекания болезней в активные формы.

 

 

 

6. Безнадзорные животные

 

            6.1. Сельскохозяйственные животные, находящиеся на посевных площадях или вблизи их, жилой зоне населенных пунктов, проезжей части дорог, улиц, скверах, парках, зонах отдыха граждан и в других общественных местах без сопровождения, относятся к категории безнадзорных и к ним могут быть применены меры, предусмотренные статьями 230, 231, 232  Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами.

 6.2. Владельцы безнадзорных животных устанавливаются по установленным метам (клей­мению) для чего заинтересованные лица с описанием меты (тавро, татуировки, номера и др.) обращаются с заявлением в администрацию или милицию.

 

                                  7. Ответственность за нарушение Правил

 

              7.1  Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих Правил несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

            7.2.  Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны соблюдать требования на­ стоящих Правил, своевременно и в полном объеме реагировать на требования уполномоченных на то лиц по исключению случаев появления животных на посевных площадях и вблизи их, в жилой зоне, в местах общего пользования, не допускать порчи зеленых насаждений.

7.3.Предприятия, учреждения, организации и граждане несут административную ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Саратовской области. «Об административных правонарушениях».

7.4. За нарушение настоящих Правил, в соответствии  законом Саратовской области«Об административных правонарушениях» должностное лицо ОВД вправе составить на владельца животного административный протокол в соответствии с вышеуказанным Законом с последующей передачей собранного материала в административную комиссию для рас­смотрения и наложения штрафа.

Основаниями для составления протокола являются  непосредственное обнаруже­ние безнадзорного домашнего животного с последующим определением собственника (вла­дельца),

7.5. В случае причинения безнадзорным животным материального ущерба в результате вытаптывания клумб, порчи зеленых насаждений на собственника (владельца) налага­ется обязанность возмещения ущерба.

 

 

 

 

 

Глава Большекопенского МО                                          М.В.Новикова