АДМИНИСТРАЦИЯ БОЛЬШЕКОПЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЫСОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

         САРАТОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  29.09.2021 г                                  № 23(а)                 с.Большие Копены

«Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области на 2022 год»

В соответствии с  Федеральным законом от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 г. №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь Уставом Большекопенского муниципального образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области на 2022 год» (далее – Программа), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление разместить  на официальном сайте администрации Большекопенского  муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.

Глава Большекопенского

муниципального образования                                             М.В.Новикова

Приложение к постановлению

администрации Большекопенского

 муниципального образования

Саратовской области

от «29» сентября 2021 №23(а)

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области на 2022 год

Раздел 1. Анализ текущего состояния муниципального

контроля в сфере благоустройства

1.1. На территории Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства:

1.2. Функции муниципального контроля осуществляет — администрация Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района  Саратовской области.

1.2. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения на территории Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области, согласно нормативно правовых актов Большекопенского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области в сфере  благоустройства (далее – Большекопенского муниципального образования).

В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории, утвержденными  Решением Совета Лысогорского муниципального образования  от «26» апреля 2021 г. № 72/122 «Об утверждении Правил благоустройства на территории Большекопенского  муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области» осуществляется:

- контроль за обеспечением надлежащего санитарного состояния, чистоты и порядка на территории;

- контроль за поддержанием единого архитектурного, эстетического облика;

-контроль за соблюдением порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-контроль за соблюдением требований содержания и охраны зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов);

- выявление и предупреждение правонарушений в области благоустройства территории. 

В результате систематизации, обобщения и анализа информации о результатах проверок соблюдения требований в сфере благоустройства на территории Большекопенского муниципального образования сделаны выводы, что наиболее частыми нарушениями являются:

-  ненадлежащее санитарное состояние приусадебной территории;

-  не соблюдение чистоты и порядка на территории;

- не соблюдение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

-  не соблюдения требований содержания и охраны зеленых насаждений.

1.3. Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории Большекопенского муниципального образования, являются:

а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;

б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;

в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

1.4. Предостережения о недопустимости нарушения (неисполнения) требований установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами в сфере благоустройства муниципального образования в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 26.12.2008 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», если иной порядок не установлен федеральным законом, выдаются Администрацией Большекопенского муниципального образования (далее – Администрация).

1.5. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики рисков причинения вреда) в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.

1.6.  Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:

Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое Администрацией в целях предупреждения возможного нарушения всеми контролируемыми лицами обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

 - отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;

- отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;

- направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

- отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.

Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер.

Подконтрольные субъекты - юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность в границах Большекопенского муниципального образования, обеспечивающие благоустройство на прилегающей территории.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Настоящая Программа разработана на 2022 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Большекопенского муниципального образования, профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства территории Большекопенского муниципального образования.

Целями профилактической работы являются:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований по благоустройства всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами профилактической работы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в сфере благоустройства;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение таких причин;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

При осуществлении муниципального контроля в соответствии с Положением о контроле могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

-  информирование;

-  консультирование;

-  обобщение правоприменительной практики;

-  объявление предостережения.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

          Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации Лысогорского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Большекопенского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».